美EB-5投资移民改革方案:投资额度上升

　　想移民美国？可以，想想就行了！

　　很多想要移民美国的人，战战兢兢等了一年，还是等来了传言坐实的那天——当地时间1月12日，美国移民局酝酿了半年之久的EB-5行政改革方案终于亮相。

　　EB-5签证全称为移民法职业移民项第五类优先移民签证（Employment Based Fifth Preference），该签证规定从1991年生效实施，根据这一法案，一名外国人最低投资50万美元给某一至少能够产生10个工作机会的项目，便可申请绿卡。这给了外国投资者以获取美国合法居留权的方便途径。

　　26年后，美国国土安全部发布了《EB-5投资移民项目现代化改革》建议稿，建议将申请移民签证的最低标准投资金额从100万美元提高到180万美元，同时，还将目标就业区（TEA）最低投资标准从50万美元提高到135万美元，涨幅高达170%，并建议取消州政府指定TEA的权力，由美国国土安全部统一管理。

　　对此，美国国土安全部的解释是：老方案年代太久远，新的价格是根据物价调整后的价格。建议从新规定生效之后，每五年按照物价调整一次最低投资标准。

　　这一文件被放在美国国土安全部官方网站征求公众意见，根据规定，公众书面评论必须在今年4月11日之前反馈到美国公民和移民局。

　　“作为一部上个世纪90年代初颁布的法律，投资移民政策到现在一字未改、从未涨价，此次官方以消费者指数为由进行调整，也许是有其一定合理性”，美国联邦法院出庭律师张军认为，“但尽管已历经25年，但翻一倍的涨价幅度仍然引起了移民社区的焦虑。”

　　公开资料显示，美国给世界各国的EB-5签证额每年1万个，但近年来，中国公民占投资移民签证的绝大多数，美国90%的EB-5签证是发给中国公民。

　　为了解美国移民政策变化对中国的影响，1月14日，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者拨通了北京一家移民中介公司的电话，其李姓项目经理告诉记者，“现在这个新法规一公布，在移民新申请者引起了很大的骚动，因为目前来看，这个法规是有相当大可能性被通过的，那么通过之后再申请的话，一定是按照新的数额执行的，那么现在到4月份之前正是窗口期，我每天都接到许多咨询电话，大部分人都很焦虑的。”

　　不过，在他看来，EB-5的投资额提升，亦给其他国家的移民业务带来机遇。

　　“比如欧洲几个小国家，葡萄牙、塞浦路斯，买房即可移民，英国和爱尔兰，投资额度较高，但是最快几个月即可办下手续，相比之下，美国的EB-5投资移民需要两年的等待期，”他告诉记者，“在改革前，美国投资移民的优点是价格相对便宜，因为爱尔兰需要100万欧元，英国是200万英镑；改革后，美国投资移民虽然依然比这两个国家要低，但是因为排队等待期太久，总有客户最终选择其他国家。”

　　眼下，这个“窗口期”更有可能在今年六七月份即截止。

　　张军对媒体称，“美国所有的法规出台之前，都需要有一个公示期，此番投资移民签证EB-5规定修改建议公示期在4月11日结束，预计在今年六七月份就有可能完成所有的程序，而成为一项正式法律。”

　　数据显示，2014年，EB-5计划共为美国经济带来了大约55亿美元的资金。罗森咨询的研究显示，过去几年中通过EB-5项目，中国移民向美国注入了超过百亿美元的投资，并帮助美国的房地产、基建等领域提供了大量的低廉融资。在近期的房地产投资热潮中，不但美国开发商，连绿地等中资开发商也进行了巨额EB-5融资。